坞堡，又称坞壁，是一种民间防卫性建筑，大约形成王莽天凤年间，当时北方大饥，社会动荡不安。富豪之家为求自保，纷纷构筑坞堡营壁。东汉建立后，汉光武帝曾下令摧毁坞堡，但禁之不能绝，由于西北边民常苦于羌患，百姓又自动组织自卫武力。黄巾之乱后，坞堡驻有大批的部曲和家兵，成为故吏、宾客的避风港。史家陈寅恪在《桃花源记旁证》一文中认为:"西晋末年戎狄盗贼并起，当时中原避难之人民……其不能远离本土迁至他乡者，则大抵纠合宗族乡党，屯聚堡坞，据险自守，以避戎狄寇盗之难"

在东汉末年三国时期。各国大力推行屯田制，屯田制是两汉以后，历代官府为取得军队给养或税粮，利用士兵和无地农民垦种荒地的制度。有军屯、民屯和商屯三种。屯田始于汉武帝时西域屯田，为军屯。建安元年 (公元196年) 曹操采纳枣祗、韩浩的建议，在许昌附近招募农民屯田，当年得谷百万斛。后又推广至各州郡，由典农官招募农民耕种，是为民屯。屯田之民免服兵役和徭役，被称为"屯田客"。屯也是一种军屯的屯田组织单位。军屯是以田兵从事屯垦的一种军垦组织。《晋书·食货志》：“今以 邺 奚官奴婢著 新城 ，代田兵种稻，奴婢各五十人为一屯，屯置司马使，皆如屯田法。”糜氏家族在黄海之滨的屯垦，均以屯田法组织开垦。每屯各为五十户。可分得良田百顷，每户占地两百亩。另有湖泊水面或者山林若干，以供蓄养鱼类或小型牲畜。

曹魏时期推行的大规模屯田制度，到魏末已逐渐遭到破坏。到264年，魏元帝下诏罢屯田官，将典农官分别改为太守、令长（县令）。次年，晋武帝又重申前令，民屯制度正式废除。民屯废止以后，贵族、官僚争相侵占田地，隐匿户口。原来的屯田客或投依豪门，或游食商贩，加上服役为兵者，有一半人不再从事农业生产。致使农田荒废，粮食减产、国库空虚，百姓陷入穷困之境。

针对这种情况，灭吴以后，西晋采取两项重大措施：①罢州郡兵以归农。②颁布占田制。占田制是西晋晋武帝司马炎颁布的一种土地、赋税制度。从占田制的内容看，它是一种既保证政府收入，又保护士族特权的一种土地制度。占田制并不是官府授田，更不是将地主的田地授与农民，而是在屯田制被破坏的前提下，允许农民占垦荒地，占田制中对于官僚士族占田、荫客、荫亲属等特权条款有着详细的规定，其主要精神不在于对官僚士族的特权加以限制，而在于确认和保护他们已占到大量土地和户口的既成事实。

占田制是战国、秦汉以来「名田」制度和限田政策的产物。晋初社会经济有所发展，土地兼并渐趋严重，为加强对自耕农民的控制，及限制更大规模的土地兼并，以保证国家赋税徭役的征发，太康元年(280年)灭吴统一全国后，西晋政府遂颁布占田、课田令。占田、课田令规定:男子一人占田七十亩，女子三十亩。丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁男半之，女则不课(男女年十六以上至六十为丁，十三至十五、六十一至六十五为次丁)。后来租赋降到每亩三升、二升，也是中国古代封建社会朝廷租赋最低的朝代之一。官吏以官品高卑贵贱占田，从第一品占五十顷，以下每品递减五顷，至第九品占十顷。此外又规定贵族官僚和宗室、国宾、先贤之后及士人子孙还可以荫庇亲属，多者九族，少者三世。从一品官到九品官还可以荫佃客十五户到一户，荫衣食客三人到一人。

糜氏家族在河北河南等地招集失地农民进行的屯垦，就是按照占田制的规定实施的。糜氏家族以重金在皇藏峪和芒砀山附近大量购买的田产，均以糜氏家族中各支系人口分别所有，如此在官府中造册登记，为的是不让官府有核查田亩的口实。实际上糜氏家族所购田产均为家族公产，并不分属各路旁系分支。而且远远超出在册登记的数目。由于皇藏峪周边并无广阔的水泽保护。周边购置的良田在乱世中很容易遭到盗寇流匪的侵扰，在芒砀山区周边大泽以外所购置的大量良田，也存在同样的问题。为了解决此一难题，糜氏家族对自己所购置的所有良田都进行的精心规划整理。他们在这些良田沃土上挖掘了大量的灌溉渠，引入芒砀山大泽中的湖水进行统一灌溉。皇藏峪附近的农田也是引入峪中大河之水浇灌，为了保证皇藏峪周边的农田在大旱之年也能获得充足的水源，糜氏家族还在皇藏峪腹心地修建了几座大型的梯级水库，以用来积蓄山泉之水，保证了周边农田浇灌之需。

由大小灌溉渠分割的每一个区块的农田中。分别建立了统一规制的坞堡农庄。坞堡都用山中开采的大石堆砌，大石相互间用蒸熟的糯米混合生石灰制成的灰浆粘结。十分牢固可靠。在这些屯垦区中灌溉渠的主干道旁，建有一条可以通行重型四轮马车的道路。道路由砂石铺成，并不惧怕阴雨天气。灌溉渠和大车道两旁植有数十排白杨。白杨树下是一片约有近百米宽的被改良培育的低矮桑树林。每年的春秋两季，这里的农庄庄户们都会养蚕。产出的蚕丝均为糜氏家族收购。过了春秋养蚕季节，这数十米宽的桑树林就成了放养山羊的牧场。农户们每年依靠养育山羊也可以获得一笔不菲的收入。

由于糜氏家族通过整体规划平整的田地中大规模使用了牛耕，每户农民分种的